A. Codice dei contratti pubblici — normativa fondamentale
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D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 – Codice dei contratti pubblici
Testo fondamentale vigente in materia di lavori, servizi, forniture e concessioni. Disciplina principi, RUP, digitalizzazione, programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione, qualificazione, subappalto, contenzioso e vigilanza ANAC.
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D.Lgs. 31 dicembre 2024, n. 209 – Correttivo al Codice dei contratti pubblici
Disposizioni integrative e correttive del D.Lgs. 36/2023. È indispensabile consultarlo insieme alla versione consolidata del Codice.
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Ripubblicazione D.Lgs. 209/2024 con note
Testo ripubblicato in Gazzetta Ufficiale con note di coordinamento. Utile per l'interpretazione del correttivo.
Gazzetta Ufficiale – D.Lgs. 209/2024 con note
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Legge 21 giugno 2022, n. 78
Legge delega da cui deriva il nuovo Codice dei contratti pubblici.
Da inserire mediante collegamento Normattiva alla versione vigente.
B. Digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti
Dal 1° gennaio 2024 la digitalizzazione dell'intero ciclo di vita dei contratti pubblici ha assunto un ruolo centrale nel nuovo sistema. ANAC ha adottato una serie di provvedimenti attuativi fondamentali.
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Delibera ANAC n. 261 del 20 giugno 2023
Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici – BDNCP. Individua informazioni e dati da trasmettere e disciplina l'integrazione con l'ecosistema digitale.
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Delibera ANAC n. 262 del 20 giugno 2023
Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico – FVOE. Disciplina verifiche e documenti relativi ai requisiti degli operatori economici.
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Delibera ANAC n. 263 del 20 giugno 2023
Pubblicità legale degli atti attraverso la BDNCP.
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Delibera ANAC n. 264 del 20 giugno 2023
Obblighi di trasparenza relativi al ciclo di vita dei contratti pubblici.
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Delibera ANAC n. 601 del 19 dicembre 2023
Aggiorna e integra la Delibera 264/2023 sugli obblighi di pubblicazione in Amministrazione Trasparente.
ANAC – Delibera 601/2023 e allegato aggiornato
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Delibera ANAC n. 582 del 13 dicembre 2023
Avvio operativo della digitalizzazione, utilizzo delle piattaforme certificate, CIG, FVOE, pubblicità e interoperabilità.
C. Casellario, requisiti e operatori economici
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Delibera ANAC n. 272 del 20 giugno 2023
Regolamento per la gestione del Casellario informatico dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.
ANAC – Regolamento Casellario Informatico
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Allegati alla Delibera ANAC 262/2023
Cause di esclusione automatiche e non automatiche, qualificazione operatori economici, lavori inferiori a € 150.000, servizi e forniture.
Disponibili nella pagina ufficiale della Delibera 262/2023.
D. Bandi, disciplinari e documentazione tipo
13. Bando Tipo ANAC n. 1/2023
Riguarda la procedura aperta per l'affidamento di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia europea con criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
Nel 2025 è stato aggiornato per adeguarlo al D.Lgs. 209/2024, mediante Delibera ANAC n. 365 del 16 settembre 2025.
ANAC – Bando Tipo n. 1/2023 e documenti aggiornati
E. Trasparenza dei contratti pubblici
14. Articolo 28 del D.Lgs. 36/2023
Disciplina la trasparenza dei contratti pubblici e il raccordo con la BDNCP.
15. D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33
Rimane la norma generale sulla trasparenza amministrativa.
16. Delibere ANAC 264/2023 e 601/2023
Definiscono in concreto gli obblighi di pubblicazione relativi ai contratti pubblici e la loro relazione con la BDNCP.
F. Anticorruzione — normativa fondamentale
17. Legge 6 novembre 2012, n. 190
È la legge fondamentale sulla prevenzione e repressione della corruzione e dell'illegalità nella Pubblica Amministrazione. Individua il sistema nazionale di prevenzione, il ruolo di ANAC, il RPCT e gli strumenti di programmazione e controllo.
Normattiva – Legge 190/2012 vigente
18. D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33
Trasparenza e prevenzione della corruzione costituiscono parti integrate del sistema di compliance pubblica.
19. D.Lgs. 8 aprile 2013, n. 39
Disciplina inconferibilità e incompatibilità degli incarichi presso pubbliche amministrazioni ed enti controllati.
G. Piano Nazionale Anticorruzione
20. PNA 2025 — Delibera ANAC n. 19 del 28 gennaio 2026
ANAC – Piano Nazionale Anticorruzione 2025, Delibera 19/2026
Nella relativa pagina sono disponibili:
PNA 2025 completo
Allegato 1 – Schemi D.Lgs. 39/2013
Relazione AIR
Parere della Conferenza Unificata
Parere del Comitato interministeriale
21. PNA 2022 — Delibera ANAC n. 7 del 17 gennaio 2023
Rimane importante per numerosi principi, strumenti, check-list e allegati operativi.
22. Aggiornamento 2023 PNA 2022 — Delibera ANAC n. 605 del 19 dicembre 2023
Particolarmente rilevante per i contratti pubblici, perché ha aggiornato rischi e misure anticorruzione alla luce del D.Lgs. 36/2023.
23. Aggiornamento 2024 PNA 2022 — Delibera ANAC n. 31 del 30 gennaio 2025
Dedicato in particolare ai Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti e meno di 50 dipendenti, con indicazioni operative per la sezione “Rischi corruttivi e trasparenza” del PIAO.
H. PIAO e programmazione anticorruzione
24. Articolo 6 D.L. 9 giugno 2021, n. 80
Introduce il Piano Integrato di Attività e Organizzazione – PIAO e integra in tale strumento, per le amministrazioni interessate, anche la programmazione dei rischi corruttivi e della trasparenza.
Normattiva – Art. 6 D.L. 80/2021
I. Codice di comportamento e conflitto di interessi
25. D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62
Codice di comportamento dei dipendenti pubblici. Costituisce uno dei principali strumenti preventivi in materia di:
conflitto di interessi;
regali e utilità;
partecipazione ad associazioni;
rapporti con il pubblico;
comportamento in servizio;
contratti e rapporti negoziali;
responsabilità disciplinare.
Normattiva – D.P.R. 62/2013 vigente
26. Articolo 16 D.Lgs. 36/2023 — Conflitto di interessi nei contratti pubblici
È una disposizione centrale per il presidio anticorruzione nelle procedure di affidamento.
ANAC ha inoltre adottato atti interpretativi in materia di conflitto di interessi e gestione degli appalti. La Delibera n. 291/2023, ad esempio, richiama espressamente il nuovo art. 16 del D.Lgs. 36/2023.
L. Whistleblowing
27. D.Lgs. 10 marzo 2023, n. 24
Disciplina la protezione delle persone che segnalano violazioni, i canali interni ed esterni, la riservatezza e la tutela dalle ritorsioni.
28. Delibera ANAC n. 311 del 12 luglio 2023 — Linee guida Whistleblowing
Le Linee guida sono state successivamente modificate dalla Delibera ANAC n. 479 del 26 novembre 2025. La pagina ANAC mette a disposizione la versione coordinata aggiornata.
ANAC – Linee guida Whistleblowing aggiornate
M. Inconferibilità, incompatibilità e pantouflage
D.Lgs. 39/2013 – inconferibilità e incompatibilità;
art. 53 D.Lgs. 165/2001 – incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi e disciplina del c.d. pantouflage/revolving doors;
PNA vigente – indicazioni ANAC sulla corretta gestione delle dichiarazioni e verifiche.
Nel PNA 2025 approvato con Delibera n. 19/2026 ANAC dedica specifica attenzione anche all'applicazione del D.Lgs. 39/2013, mettendo a disposizione schemi esplicativi.
N. Reati contro la Pubblica Amministrazione
“Normativa penale anticorruzione”
- peculato;
- indebita destinazione di denaro o cose mobili;
- concussione;
- corruzione per l'esercizio della funzione;
- corruzione per atto contrario ai doveri d'ufficio;
- corruzione in atti giudiziari;
- induzione indebita a dare o promettere utilità;
- istigazione alla corruzione;
- traffico di influenze illecite.
O. Responsabilità degli enti e rapporti con la PA
D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 231
La disciplina assume particolare rilevanza per:
- corruzione;
- induzione indebita;
- reati nei rapporti con la PA;
- turbative;
- frode nelle pubbliche forniture;
- responsabilità amministrativa dell'ente.
L’Archivio Normativo Appalti e Anticorruzione raccoglie e organizza le principali disposizioni legislative, regolamentari e operative in materia di contratti pubblici, prevenzione della corruzione, trasparenza degli affidamenti e integrità amministrativa, insieme alle delibere, ai regolamenti, alle linee guida e agli atti emanati da ANAC.
Uno spazio di consultazione dedicato per accedere rapidamente alle fonti normative e agli strumenti di riferimento, mantenendo sempre disponibile il quadro essenziale per la corretta gestione delle procedure di affidamento, degli obblighi anticorruzione e dei relativi adempimenti.