Archivio normativo — Trasparenza nella Pubblica Amministrazione
A. Normativa fondamentale
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D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33
È il testo fondamentale della trasparenza amministrativa. Disciplina accessibilità totale, obblighi di pubblicazione, Amministrazione Trasparente, accesso civico semplice e generalizzato, durata della pubblicazione, vigilanza e sanzioni.
Normattiva – D.Lgs. 33/2013 vigente
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D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97
Ha profondamente modificato il D.Lgs. 33/2013 e introdotto nell'ordinamento italiano l'accesso civico generalizzato, c.d. FOIA.
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Legge 6 novembre 2012, n. 190
Legge quadro anticorruzione. Trasparenza e prevenzione della corruzione sono strettamente integrate. La legge contiene la delega da cui è derivato il D.Lgs. 33/2013.
Normattiva – Legge 190/2012 vigente
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Legge 7 agosto 1990, n. 241
Disciplina procedimento amministrativo e diritto di accesso documentale. Deve essere distinta dall'accesso civico semplice e dall'accesso civico generalizzato.
B. Linee guida generali ANAC sulla Trasparenza
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Delibera ANAC n. 1310 del 28 dicembre 2016
Prime linee guida sull'attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni dopo il D.Lgs. 97/2016. Fondamentale anche per la struttura storica di Amministrazione Trasparente.
ANAC – Delibera 1310/2016 e allegati
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Allegato 1 alla Delibera 1310/2016
Elenco degli obblighi di pubblicazione e articolazione delle sottosezioni di Amministrazione Trasparente.
Disponibile nella stessa pagina ANAC della Delibera 1310/2016.
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Delibera ANAC n. 1134 dell'8 novembre 2017
Linee guida per società ed enti di diritto privato controllati/partecipati dalle PA ed enti pubblici economici.
ANAC – Delibera 1134/2017
C. Nuovi schemi ANAC di pubblicazione
8. Delibera ANAC n. 495 del 25 settembre 2024
ANAC ha approvato nuovi schemi di pubblicazione ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. 33/2013 e ha reso disponibili ulteriori schemi.
ANAC – Delibera 495/2024, schemi e allegati
Nella pagina ANAC sono disponibili, tra gli altri, gli schemi relativi a:
- art. 4-bis – trasparenza nell'utilizzo delle risorse pubbliche;
- art. 13 – organizzazione;
- art. 31 – controlli sull'organizzazione e sull'attività;
- art. 12 – atti di carattere normativo e amministrativo generale;
- art. 20 – performance;
- art. 23 – provvedimenti amministrativi;
- artt. 26-27 – sovvenzioni, contributi, sussidi e vantaggi economici;
- art. 29 – bilancio;
- art. 32 – servizi erogati;
- art. 35 – procedimenti amministrativi;
- art. 36 – pagamenti informatici;
- art. 39 – pianificazione e governo del territorio;
- art. 42 – interventi straordinari e di emergenza.
9. Istruzioni operative ANAC agli schemi
Le istruzioni disciplinano anche modalità di inserimento, validazione e controllo dei dati pubblicati e costituiscono quindi un documento operativo essenziale per chi gestisce Amministrazione Trasparente.
Sono scaricabili dalla pagina della Delibera 495.
D. Aggiornamento ANAC 2025 degli schemi
10. Delibera ANAC n. 481 del 3 dicembre 2025
È particolarmente importante perché modifica la Delibera 495/2024. Ha aggiornato, tra l'altro, gli schemi e le istruzioni operative.
ANAC – Delibera 481/2025 e allegati aggiornati
La pagina ufficiale consente di scaricare:
Schema art. 4-bis aggiornato
Schema art. 31 aggiornato
Istruzioni operative aggiornate
La Delibera è stata pubblicata anche nella Gazzetta Ufficiale n. 300 del 29 dicembre 2025.
E. Ulteriori nuovi schemi obbligatori ANAC 2025/2026
11. Delibera ANAC n. 497 del 3 dicembre 2025
ANAC ha approvato altri cinque schemi di pubblicazione ex art. 48 D.Lgs. 33/2013. La delibera è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 3 del 5 gennaio 2026.
ANAC – ricerca ufficiale Delibera 497/2025 e allegati
Gli allegati comprendono gli schemi relativi a:
Allegato
D.Lgs. 33/2013
Allegato 1
Art. 14
Allegato 2
Art. 15-bis
Allegato 3
Art. 15-ter
Allegato 4
Art. 33
Allegato 5
Art. 41
Gli schemi sono disponibili singolarmente in PDF nella banca dati ANAC.
F. Accesso civico e FOIA
12. Articoli 5 e 5-bis D.Lgs. 33/2013
Costituiscono la base normativa di:
accesso civico semplice → richiesta di dati/documenti soggetti a pubblicazione obbligatoria ma non pubblicati;
accesso civico generalizzato (FOIA) → accesso a dati e documenti ulteriori, nei limiti stabiliti dalla legge.
Normattiva – D.Lgs. 33/2013 vigente
13. Delibera ANAC n. 1309 del 28 dicembre 2016
Linee guida sulle esclusioni e sui limiti all'accesso civico generalizzato.
ANAC – Delibera 1309/2016 e PDF
È un documento essenziale per decidere quando l'accesso possa essere accolto, differito, limitato o negato.
G. Trasparenza e protezione dei dati personali
14. Regolamento (UE) 2016/679 — GDPR
15. D.Lgs. 196/2003 — Codice Privacy
Normattiva – Codice Privacy vigente
16. Garante Privacy — Deliberazione n. 243 del 15 maggio 2014
Linee guida in materia di trattamento di dati personali contenuti anche in atti e documenti amministrativi effettuato per finalità di pubblicità e trasparenza sul web.
Garante Privacy – Linee guida Trasparenza e Privacy
Questo documento è particolarmente utile per il controllo operativo dei documenti prima della pubblicazione.
H. Contratti pubblici e Amministrazione Trasparente
17. D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 — Codice dei contratti pubblici
Particolare rilevanza assumono gli obblighi di digitalizzazione, pubblicità e trasparenza del ciclo di vita dei contratti.
Normattiva – Codice dei contratti pubblici
18. Delibera ANAC n. 264 del 20 giugno 2023
Individua informazioni e dati relativi al ciclo di vita dei contratti pubblici rilevanti ai fini degli obblighi di trasparenza.
19. Delibera ANAC n. 601 del 19 dicembre 2023
Modifica e integra la Delibera 264/2023 in relazione al nuovo sistema di digitalizzazione dei contratti pubblici operativo dal 1° gennaio 2024.
ANAC – Delibere 264/2023 e 601/2023 con allegato degli obblighi
La pagina ANAC contiene anche l'Allegato I – Obblighi Amministrazione Trasparente, estremamente utile per la gestione pratica della sottosezione Bandi di gara e contratti.
I. Inconferibilità, incompatibilità e incarichi
20. D.Lgs. 8 aprile 2013, n. 39
Disciplina inconferibilità e incompatibilità degli incarichi nelle PA e negli enti privati in controllo pubblico. È strettamente collegato agli obblighi di pubblicazione degli incarichi.
Normattiva – D.Lgs. 39/2013 vigente
21. D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165
Rilevante per organizzazione, personale, incarichi, consulenze, dirigenza, codici di comportamento e numerosi dati oggetto di pubblicazione.
J. Performance e organizzazione
22. D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150
Disciplina il ciclo della performance e contiene disposizioni direttamente collegate alla trasparenza e alla rendicontazione dei risultati della PA.
K. PIAO e prevenzione della corruzione
23. D.L. 9 giugno 2021, n. 80 — art. 6
Ha introdotto il Piano Integrato di Attività e Organizzazione – PIAO. La norma collega espressamente il Piano anche alla qualità e trasparenza dell'attività amministrativa.
Normattiva – D.L. 80/2021, art. 6
Per gli enti soggetti al PIAO, la pianificazione delle misure di prevenzione della corruzione e trasparenza deve essere letta nel nuovo quadro integrato.
L. Codice di comportamento dei dipendenti pubblici
24. D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62
Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici.
Normattiva – D.P.R. 62/2013 vigente
È collegato ai principi di integrità, imparzialità e trasparenza e deve essere pubblicato e diffuso dall'amministrazione.
M. Amministrazione digitale e pubblicazione online
25. D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 — CAD
Il Codice dell'Amministrazione Digitale è necessario per comprendere il quadro giuridico della gestione, formazione, pubblicazione, accessibilità e conservazione digitale dei documenti amministrativi.
Normattiva – Codice dell'Amministrazione Digitale
N. Vigilanza ANAC sugli obblighi di pubblicazione
26. Regolamento ANAC sull'attività di vigilanza — testo consolidato 2025
Il testo consolidato tiene conto delle modifiche apportate, da ultimo, dalla Delibera ANAC n. 450 dell'11 novembre 2025.
ANAC – banca dati ufficiale Trasparenza e Regolamenti
L’Archivio Normativo Trasparenza raccoglie e organizza le principali disposizioni legislative, regolamentari e operative in materia di trasparenza amministrativa, accesso civico e obblighi di pubblicazione, insieme alle delibere, alle linee guida e agli schemi emanati da ANAC.
Uno spazio di consultazione dedicato per accedere rapidamente alle fonti normative e agli strumenti di riferimento, mantenendo sempre disponibile il quadro essenziale per la corretta gestione della sezione Amministrazione Trasparente e dei relativi adempimenti.